Для собственников небольшого бизнеса и их бухгалтерских работников все заботы связанные с бухгалтерской отчетностью заканчиваются её составлением и подачей в ИФНС и Росстат. Но для отдельных экономических субъектов с составлением отчетности все только начинается.
Мнение о достоверности бухгалтерской отчетности некоторых видов компаний, предусмотренных действующим законодательством, должно быть выражено независимым и авторитетным экспертом — аудитором. Или точнее, аудиторской компанией, соответствующей установленным законом требованиям и выбранной в установленном порядке. Процедура подтверждения достоверности отчетности и соответствия бухгалтерского учета требованиям законодательства называется — аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности. О том кому и когда обязательно проведение аудита отчетности будет рассказано в настоящей статье.
Для кого обязателен аудит отчетности
Наверное, каждый предприниматель мечтает и планирует развить собственное дело до больших масштабов. Успешный бизнес всегда расширяется. А в процессе расширения обрастает поставщиками и покупателями, заказчиками и потребителями услуг, кредиторами и прочими контрагентами. Расширение бизнеса может сопровождаться появлением новых участников и акционированием. Тем самым число пользователей, то есть лиц, которым может быть интересна отчетность, растет. Государство заинтересовано в стабильности хозяйственных отношений. Бухгалтерская отчетность позволяет контрагентам и иным заинтересованным лицам получить информацию о финансовом положении организации, с которой планируются договорные отношений. Избежать рискованных сделок можно только при условии достоверности финансовой информации, содержащейся в отчетности. В этих условиях законодателем и предусмотрена процедура проведения обязательного аудита.
Вопросы, связанные с проведением аудита, регулируются законом «Об аудиторской деятельности» и некоторыми другими нормативными актами. Этим же законом предусмотрен основной перечень юридических лиц, для которых проверка бухгалтерской отчетности обязательна.
В соответствии с законодательством, аудиторская проверка является обязательной для следующих компаний:
- акционерные общества,
- юридические лица, чьи ценные бумаги (акции, облигации) торгуются на фондовой бирже,
- профессиональные участники рынка ценных бумаг, клиринговые компании и организаторы торговли,
- кредитные организации и бюро кредитных историй,
- жилищные накопительные кооперативы,
- негосударственные пенсионные и инвестиционные фонды и другие организации, связанные с привлечением средств с помощью создания фондов,
- страховые компании и общества взаимного страхования,
- организации при достижении следующих финансовых показателей за предшествующий отчетному год: объем выручки 400 миллионов рублей и/или сумма активов 60 миллионов рублей,
- юридические лица, составляющие консолидированную бухгалтерскую отчетность,
- саморегулируемые организации,
- государственные компании и корпорации,
- иные организации в случае если это предусмотрено законодательством.
Законом предусмотрено ежегодное проведение обязательного аудита.
Кто может проводить проверку
Если ранее законом было предусмотрено обязательное лицензирование деятельности аудиторских компаний, то на сегодняшний день, чтобы заниматься аудиторской деятельностью, необходимо состоять в одной из саморегулируемых организаций аудиторов (СОА).
Аудиторы — физические лица, непосредственно осуществляющие проверку, должны иметь квалификационный аттестат и также являться членами СОА. И те, и другие, имеют право заниматься профессиональной аудиторской деятельностью только с момента регистрации в реестре аудиторских организаций и аудиторов. Какой либо иной деятельностью, направленной на получение прибыли, помимо аудиторской деятельности и сопутствующего консультирования аудиторы и аудиторские компании заниматься не могут.
Процедура выбора аудитора также регламентирована законодательными актами. В зависимости от типа организации и критерия, по которому аудит для неё обязателен. Наиболее распространенный случай — это акционерные общества и некоторые категории обществ с ограниченной ответственностью. В акционерных обществах утверждение аудитора относится к компетенции общего собрания акционеров. Вопрос о выборе аудиторской организации, в обязательном порядке, ставится в повестку дня годового общего собрания акционеров. Сумма вознаграждения аудиторской компании определяется советом директоров акционерного общества.
Обратите внимание: Для обществ с ограниченной ответственностью наиболее распространенной организационно-правовой формой юридических лиц в России, проведение обязательного аудита необходимо только в некоторых определенных законом случаях.
Для общества с ограниченной ответственностью обязанность проведения аудиторской проверки может возникнуть в случае размещения облигаций на фондовом рынке, при достижении определенных законом финансовых показателей или в других случаях.
В таких обществах назначение проверки, выбор аудиторской организации определение размера её оплаты может быть отнесено к компетенции совета директоров (если он, конечно, предусмотрен уставом общества). В случае, если в обществе нет совета директоров, либо уставом этот вопрос не отнесен к его компетенции, то вышеуказанные вопросы решаются общим собранием участников общества (единственным участником).
Порядок и методы проведения аудиторских проверок
Цели аудиторской проверки
По результатам аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудитор должен выразить свое мнение о её достоверности и соответствии порядка ведения учета требованием нормативно правовых актов. Аудитору необходимо удостоверится, что отчетность не содержит существенных искажений, которые могли быть следствием умышленных действий проверяемого лица, либо ошибок, допущенных в бухгалтерском учете или при подготовке отчетности. Исправление ошибок в бухгалтерской отчетности, выявленных по результатам проверки, как впрочем, и самостоятельно обнаруженных, обязательно.
Как следствие вышесказанного, основная цель аудиторской проверки — мнение аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности лица, для которого проводится аудит. Однако, это не означает, что аудитор дает гарантии последующей финансовой жизнеспособности организации. В то же время как дополнительная цель, может быть обозначена цель содействия проверяемому лицу в правильном ведении бухгалтерского учета. По результатам аудиторской проверки, бухгалтерия и руководство проверяемой организации, как правило, делают выводы, которые используются в дальнейшем.
Обратите внимание: Аудиторская проверка не заменяет, каким либо образом государственный контроль соблюдения законодательства при ведении бухгалтерского и налогового учета, составлении бухгалтерской (финансовой) отчетности, который проводится соответствующими госорганам.
Аудиторское заключение
Мнение аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности отражается в аудиторском заключении. Заключение представляет собой официальный документ, содержащий мнение аудитора и при необходимости его рекомендации. Аудиторское заключение может сопровождаться приложением, в котором выводы по результатам проверки раскрываются подробно. Куда-либо предоставлять такое приложение или раскрывать его для третьих лиц не обязательно. Аудиторская компания должна предоставить заключение только организации, в отношении которой проводилась проверка, или тому лицу, с которым заключено соглашение на проведение проверки.
Аудиторское заключение, составленное без проведения аудиторской проверки, либо составленное по итогам проверки, но идущее вразрез с бухгалтерскими документами, на основании которых составлено, может быть признано заведомо ложным. Для признания его таковым необходимо решение суда, вынесенное по заявлению заинтересованной стороны.
С подобным заявлением могут обратиться в суд следующие лица:
- адресаты аудиторского заключения (например, акционеры либо участники общества с ограниченной ответственностью),
- Банк России, в отношении кредитных, страховых и иных подконтрольных и поднадзорных организаций,
- Госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов», в отношении кредитных организаций,
- Федеральная служба по финансово-бюджетному надзору, в отношении юридических лиц с государственным участием,
- другие лица в предусмотренных законодательством случаях.
Заключение аудитора хранится в акционерном обществе вместе с бухгалтерской отчетностью, в отношении которой оно составлено. Нормативными актами предусмотрен постоянный срок хранения бухгалтерской отчетности акционерного общества. Аналогичным образом решен вопрос и с хранением отчетности обществ с ограниченной ответственностью.
В отношении отчетности и аудиторского заключения к ней, предусмотрена обязанность предоставлять их заинтересованным лицам и прежде всего акционерам и участникам обществ. Законом «Об акционерных обществах предусмотрено предоставление акционерам бухгалтерской отчетности и аудиторского заключения к ней в течение семи дней с момента подачи запроса. Для обществ с ограниченной ответственностью, соответствующим законом, установлен трехдневный срок.
В случае обязательного раскрытия бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторское заключение, с выводами о её достоверности, раскрывается вместе с отчетностью. Для целей раскрытия информации применяются официальные страницы специально уполномоченных информационных агентств в сети интернет. На сегодняшний день таких агентств восемь. Раскрытие производится на платной основе. После внесения оплаты, должностное лицо раскрывающей информацию организации получает доступ в «личный кабинет» на сайте информационного агентства. После чего файлы, содержащие отчетность и аудиторское заключение «закачиваются» на сайт и становятся доступны всем заинтересованным пользователям. Для тех юридических лиц, для которых подобное раскрытие отчетности в сети интернет обязательно, невыполнение требований закона грозит весьма существенными штрафами. Нижний предел ответственности начинается с семисот тысяч рублей.
В заключении стоит добавить, что аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности может быть как обязательный, так и добровольный (инициативный). В последнем случае, как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, руководствуясь только своими потребностями, могут обратиться в аудиторскую компанию с целью проведения аудиторской проверки. Такая проверка сможет дать им полное представление о том, насколько правильно ведется бухгалтерский учет в их собственном бизнесе, и какие риски их могут ожидать. Довольно часто такой возможностью пользуются потенциальные покупатели того или иного бизнеса в процессе проверки покупаемого актива (due diligence).