Увольнение трудового коллектива неизбежно при ликвидации предприятия. Для увольняемых работников это обычно весьма болезненный процесс. При ликвидации ни о какой преемственности в виде автоматического перехода в иную организационно-правовую форму речи не идёт. Поэтому работникам приходится искать новую работу. Чтобы ослабить негативные последствия увольнения, государство строго регламентирует его проведение и устанавливает механизмы для защиты работников.
Нормы, регулирующие увольнение работников при ликвидации предприятия
Под ликвидацией предприятия понимается процедура, конечным результатом которой является прекращение его существования. Завершение деятельности юридических лиц фиксируется в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), а факт прекращения работы индивидуальных предпринимателей записывается в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Ликвидация обычно связана с плачевным состоянием финансово-хозяйственной деятельности предприятия, когда работа уже приносит не доходы, а сплошные убытки.
При ликвидации юридических лиц различают два типа прекращения хозяйственной деятельности:
- Добровольное закрытие, происходящее по воле собственников предприятия, уже не надеющихся на получение прибыли.
- Принудительное закрытие компании по решению судебного органа. Оно обычно вызывается:
- выявлением ошибок, допущенных при регистрации;
- противозаконной деятельностью компании или её руководителей;
- неразрешимыми проблемами финансового плана.
Причинами, вызывающими прекращение деятельности ИП, являются:
- его кончина;
- банкротство;
- лишение права заниматься предпринимательской деятельностью;
- временный запрет на осуществление лицензируемых видов деятельности.
Нормы, регулирующие эту процедуру, зафиксированы в ст. 61–64 ТК РФ.
Независимо от причин, по которым совершается ликвидация, увольнение персонала должно происходить в полном согласии с законодательством. Оно обеспечивает определённые социальные гарантии трудящимся и первоочередные преференции защищённым группам граждан.
Увольнению персонала при ликвидации посвящены следующие нормативные положения:
- п. 1 ст. 81 ТК РФ, фиксирующий ликвидацию как основание для увольнения;
- ст. 180 ТК РФ, уточняющая гарантии трудящихся, увольняемых из-за ликвидации компании;
- ст. 127 ТК РФ, объясняющая порядок выдачи компенсаций;
- ст. 178 ТК РФ, разъясняющая процедуру получения выходного пособия.
Видео: особенности увольнения в связи с ликвидацией
Особые правила увольнения
Ликвидация фирмы является болезненной операцией не только для её собственников, но и для всего работающего там персонала. Трудовое законодательство не обязывает руководство компании предложить или найти для уволенных сотрудников другую работу.
Главной особенностью такого увольнения является его тотальный характер, так как уходят абсолютно все сотрудники. Увольнению подлежат даже такие категории лиц, для которых в большинстве иных случаев существуют определённые льготы, а именно:
- несовершеннолетние граждане;
- беременные женщины;
- женщины с детьми возрастом до трёх лет;
- инвалиды;
- сотрудники, находящиеся в отпуске или на больничном и т. д.
Ликвидация предприятия отличается от закрытия отдельных его филиалов и подразделений в виде сокращения штатов. В последнем случае увольнение происходит на основании ст. 81.3 и 180 ТК РФ, предусматривающих наличие льготных групп работников, подлежащих сокращению в последнюю очередь. При ликвидации закон не предусматривает никакой очерёдности.
Однако на практике увольнение происходит не сразу для всего коллектива, а растягивается по времени на несколько этапов. Так, сначала увольняют персонал производственных подразделений компании. Внутри этой группы увольнение тоже не происходит в один день. В первую очередь увольняются рабочие, а уже после уходит их начальство.
После расставания с персоналом производственных участков наступает очередь работников администрации, занимающихся вопросами оформления документов:
- кадровиками;
- бухгалтерами;
- экономистами;
- юристами.
Последним увольняется руководитель, отвечающий за ликвидацию, – председатель ликвидационной комиссии. Обычно ликвидатором назначается директор предприятия или иное лицо, занимающее главную должность. Однако часто на практике, особенно когда ликвидация носит принудительный характер, ликвидатором назначается не директор, а третье лицо. Тогда проштрафившегося руководителя увольняют немедленно после принятия решения о закрытии компании.
Что касается льготных категорий граждан, таких как дети до 18 лет или беременные, то их увольнение в конце очереди не предусматривается законом и не осуществляется в реальной жизни.
Однако есть ещё группа работников, пожелавших уволиться ранее намеченного срока ликвидации. Они обладают правом на подачу заявления об увольнении по собственной инициативе, но с указанием в качестве основания ликвидации предприятия. Подобная позиция является вполне законной и не вступает в противоречие с ТК. Однако администрация обладает правовой возможностью согласиться или не согласиться с этой формулировкой. Если она даёт добро, то трудящемуся выплачиваются все необходимые при ликвидации компенсации.
Порядок увольнения
Весь процесс увольнения можно разбить на последовательные этапы:
- уведомление о решении прекратить деятельность компании (сотрудникам, профсоюзу, службе занятости, налоговой, кредиторам);
- издание приказа;
- запись в трудовую книжку;
- произведение расчётных выплат.
Уведомление сотрудников
Предупреждение работников выполняется обязательно в письменной форме. Уведомление вручается каждому увольняемому персонально или пересылается по почте не позднее двух месяцев до планируемой даты увольнения. При вручении лично сотрудник обязан расписаться на документе об ознакомлении с содержанием. При пересылке почтой сообщение оформляется заказным письмом.
Стандартный бланк такого документа в делопроизводстве отсутствует, и сообщение пишется в свободной форме. Вверху ставится название — «Уведомление о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации» и пишется Ф. И. О. адресата.
В тексте указываются: реквизиты решения о ликвидации, ссылка на статью Трудового кодекса, дата увольнения, гарантии выплат.
Под документом должна стоять подпись работника, подтверждающая его ознакомление
Подписывается документ членами ликвидационной комиссии. Внизу оставляется место для подписи увольняемого сотрудника и даты его ознакомления с сообщением.
Документ оформляется в двух экземплярах, один передаётся увольняемому лицу, а второй сохраняется в компании с последующей сдачей в архив.
Уведомление профсоюза
Для ликвидации, согласно закону о профсоюзах (п. 2 ст. 12 № 10-ФЗ от 12.01.1996), необходимо предварительно обсудить условия её проведения с профсоюзным комитетом. Только после обсуждения всех условий, включающих гарантии соблюдения интересов трудового коллектива, процесс ликвидации может двигаться дальше.
Поэтому, чтобы начать процедуру обсуждения, необходимо уведомить профсоюзный комитет. По закону такое предупреждение совершается не позднее трёх месяцев до планируемой даты операции.
Сообщение пишется на имя председателя профсоюзного комитета в свободной форме. В шапке фиксируется название профсоюзной организации, а также наименование ликвидируемой фирмы и её реквизиты, включающие контактные телефоны.
В тексте приводятся:
- информация о ликвидации с указанием номера документа и даты принятия;
- список членов коллектива, для которых в период ликвидации устанавливается сокращённый рабочий день;
- подпись руководителя и дата отправления документа.
Сообщение оформляется в двух экземплярах. Оно направляется в профком уполномоченным курьером или заказным письмом. При вручении нарочным на экземпляре, остающемся у руководителя, ставится подпись члена профкома. При посылке почтой в распоряжении фирмы остаётся квитанция о вручении.
Информация центру занятости
Документ в центр занятости подаётся в письменном виде заблаговременно за два месяца до ликвидации (при числе сотрудников до 15 человек) и за три месяца, если увольнение признано массовым (при количестве увольняемых, превышающем 15 человек).
Здесь фиксируется весь список увольняемых. Для каждого из них указываются:
- Ф. И. О.;
- должность;
- профессия;
- требования к квалификации;
- заработная плата.
В уведомлении приводится список увольняемых работников с указанием профессии и занимаемой должности
Издание приказа
Приказ обычно издаётся точно после прохождения двух месяцев с момента предупреждения сотрудников. Иногда дата издания переносится, но не на более ранний срок. Такой перенос трактовался бы как нарушение законодательства.
Документ составляется на одном из унифицированных бланков:
- Т-8 — оформляется на конкретного работника. Под подписью руководителя должна фигурировать подпись сотрудника об ознакомлении.
Работник знакомится с содержанием приказа под расписку
- Т-8а, куда можно внести сразу несколько человек. Данные всех увольняемых заносятся в таблицу, где отдельная строка предусмотрена для подписи каждого работника об ознакомлении. Под таблицей ставится виза руководителя.
В форму приказа Т-8а вносятся данные сразу нескольких сотрудников
В любом варианте основаниями для увольнения указываются: ликвидация фирмы в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, решение собрания о ликвидации и уведомление, посланное персонально увольняемому лицу.
Когда увольняемый гражданин не соглашается с приказом и отказывается ставить подпись о своём ознакомлении с его содержанием, об этом составляется акт за подписью двух свидетелей. Несмотря на отказ, приказ не теряет свою юридическую силу и подлежит исполнению.
Оформление трудовой книжки
После издания приказа происходит внесение записей в трудовые книжки работников. В разделе «Сведения о работе» вписывается фраза: «Уволен в связи с ликвидацией организации пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации». Вместо «уволен» допускается поставить фразу «трудовой договор прекращён». Оба типа записей являются правомерными.
Вместо «уволен» разрешается написать «трудовой договор прекращён»
Оформив книжку, кадровик заносит фабулу приказа и его реквизиты в Журнал регистрации приказов и в личную карточку увольняемого сотрудника. Следуя Правилам ведения трудовых книжек, увольняемый гражданин должен поставить свою подпись в Книге учёта движения трудовых книжек и в личной карточке. Руководство предприятия не имеет законных полномочий задерживать у себя трудовую книжку и обязано вручить её в день издания приказа об увольнении.
Когда человек не обладает возможностью или элементарно не хочет явиться за книжкой в день своего увольнения, ему отсылается письмо с просьбой получить документ или дать согласие о его высылке почтой. Со дня отправления такого сообщения руководство не несёт ответственности за опоздание с выдачей.
Если и после получения письма с сообщением гражданин не является за книжкой и не соглашается на её отправление по указанному адресу, то книжка хранится в отделе кадров, а после ликвидации сдаётся в архив. Отправление книжки по почте без письменного согласия увольняемого запрещено.
По письменному требованию работника могут быть предоставлены и другие документы, связанные с его трудовой деятельностью в организации:
- справка о заработке за последние год или два;
- справка по форме 2НДФЛ;
- справка о среднем заработке за последние три месяца;
- сведения из персонифицированного учёта (СЗВ-СТАЖ, СЗВ-М, ОДВ-1, СЗВ-КОРР, СЗВ- ИСХ);
- копии приказов о переводах на другую работу и т. д.
Расчётные выплаты
В день увольнения администрация предприятия обязана полностью рассчитаться с уходящим персоналом. При ликвидации эти выплаты значительно больше, чем при увольнении по собственному желанию, так как к обычным видам расчёта прибавляется выходное пособие, необходимое работнику, чтобы продержаться в период поиска нового рабочего места.
Состав основных выплат при финальном расчёте следующий:
- заработная плата за отработанные в течение последнего месяца дни;
- компенсация за неиспользованный отпуск, рассчитанная по среднемесячной заработной плате;
- выходное пособие.
На выходное пособие могут рассчитывать все штатные сотрудники, а также внутренние и внешние совместители. Трудящиеся, нанятые по срочному договору на время до двух месяцев, лишены выходного пособия (ст. 292 ТК РФ). Сезонным сотрудникам оно выплачивается, но не полностью, а в размере среднемесячного заработка за две недели (ст. 296 ТК РФ).
Абсолютно все льготные группы граждан (беременные женщины, несовершеннолетние, женщины с детьми возрастом до трёх лет и т. д.) получают выходные пособия на общих основаниях (ст. 261 и 269 ТК РФ).
Выплату зарплаты и отпускных требуется произвести в последний рабочий день. Нередко получается так, что работник в этот день не в состоянии явиться за выплатами, потому что находится на больничном, в отпуске или отсутствует по другим причинам. Тогда он имеет право известить руководство об удобном для него времени явки за расчётом, а руководство обязано выплатить все причитающиеся суммы на следующий день после данного обращения (ст. 140 ТК РФ).
Часть выходного пособия в размере одного среднемесячного заработка (оклада) выдаётся сразу в день увольнения. Другая часть в сумме среднего заработка за месяц перечисляется на протяжении двух месяцев со дня увольнения (ст. 178 ТК РФ). Сотрудник, за двухнедельный период зарегистрировавшийся в службе занятости, получает ещё одну среднемесячную зарплату, третью. Правда, эту часть пособия можно получить, только когда поиски нового заработка затянулись до трёх месяцев.
Видео: выплаты работникам при ликвидации предприятия
Нюансы ликвидации ИП, филиалов и других структурных подразделений
Ликвидация филиала или представительства головной организации имеет свои тонкости. Здесь речь идёт исключительно о подразделениях, которые фактически являются отдельными хозяйствующими субъектами, но статусом юридического лица не обладают. Они имеют общий устав с центральной организацией и одну материальную базу, но располагаются в другом месте.
Решение о прекращении деятельности филиала или представительства принимает центральная администрация или судебный орган. В первом случае ликвидация подразделения считается добровольной, а во втором — принудительной.
Увольнение персонала филиала происходит по правилам, предусмотренным для ликвидации основного подразделения (ч. 4 ст. 81 ТК РФ). Процедура аналогична процедуре увольнения при ликвидации:
- уведомление о намеченной ликвидации за два месяца до увольнения;
- издание приказа;
- окончательный расчёт в виде выплат зарплаты, отпускных и выходного пособия.
Обязанность администрации предлагать увольняемым сотрудникам альтернативную работу зависит от места расположения филиала. Если он находится в одном городе с главным офисом, предложение должно последовать. А когда это другой регион, законодательством такая обязанность не предусмотрена. Это, конечно, не исключает возможность руководства предложить особо ценным специалистам работу в головном офисе, обеспечив им переезд и проживание.
Свои тонкости имеет прекращение деятельности ИП. На этот счёт имеются два противоположных мнения. Согласно первому, процедура увольнения работников при ликвидации ИП выглядит так же, как и для юридических лиц. Однако в Трудовом кодексе (ст. 81 и другие статьи, касающиеся увольнения при ликвидации) процедура прописана лишь для организаций, имеющих статус юридических лиц. Применение таких же установок для ИП невозможно просто физически. Например, прописано, что увольняемый работник должен получить уведомление о ликвидации за два месяца (ст. 180). В то же время ИП практически может получить уведомление о своём закрытии уже на шестой день после обращения в налоговую инспекцию. Большинство специалистов сходится во мнении, что ИП обязан заблаговременно предупредить своих наёмных работников о предстоящем закрытии. Так как в Трудовом кодексе по этому вопросу конкретные сроки отсутствуют, то оптимальным решением будет извещение работников за две недели до увольнения.
Выплата выходного пособия при закрытии ИП законодательством не регулируется. Существует ст. 301 ТК РФ, где указывается, что уволенные частным бизнесменом работники имеют право на компенсации, предусмотренные трудовым контрактом. Когда такие компенсации не прописаны, то никаких пособий при увольнении своих сотрудников предприниматель имеет право не выдавать. Конечно, это не освобождает его от обязанности выплаты заработной платы за отработанный период.
Видео: как закрыть ИП с сотрудниками и без
Расчёт с увольняемыми работниками при нехватке финансов
Большей частью ликвидация происходит не от хорошей жизни. Нередко перед этим фирма проходит путь упадка своей хозяйственной деятельности, сопровождающегося невыплатой заработной платы на протяжении нескольких месяцев. Что тогда говорить о выплате выходного пособия.
Однако при таких обстоятельствах осуществляется предусмотренный Гражданским кодексом РФ порядок. Он определяет выдачу зарплаты, выходного пособия, а также других выплат за счёт продажи имущества ликвидируемого предприятия.
Продажей занимается ликвидационная комиссия, которая обязана искать средства, необходимые для расчёта с увольняемым персоналом. Продажи осуществляются с публичных торгов, если стоимость имущества превышает 100 тысяч руб. Отдельные единицы инвентаря и оборудования стоимостью менее 100 тыс. руб. разрешается продавать вне публичных торгов.
По выплатам устанавливается такая очерёдность:
- Компенсация вреда жизни и здоровью граждан, которые предъявили такие требования.
- Выплаты зарплат и выходных пособий уволенным.
- Требования кредиторов.
- Бюджетная задолженность.
Если в результате продажи всего имущества долги так и не были погашены, то ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с просьбой о признании предприятия банкротом (ст. 63 ГК РФ). В случае установления банкротства выплаты работникам будут осуществляться согласно положениям Закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии со ст. 134 этого закона все выплаты увольняемым работниками также должны быть выполнены. Перед ними имеют приоритет только арбитражные управляющие.
Ответственность за нарушение процедуры ликвидации
За ошибки в проведении процесса ликвидации несут персональную ответственность учредители юридического лица и должностные лица, отвечающие за её осуществление.
Таблица: наиболее часто встречающиеся нарушения и наказания за их совершение
| № п. п. | Состав нарушения | Наказание за нарушение |
| 1. | Несвоевременное оповещение налогового органа | Штраф в размере 5 тыс. руб. на учредителей фирмы |
| 2. | Непогашение долга перед кредиторами | Финансовая ответственность учредителей фирмы |
| 3. | Представление налоговой службе недостоверной информации | Штраф виновного должностного лица в размере 5 тыс. рублей или его дисквалификация на 3 года |
| 4. | Несдача в государственный архив документов по финансово-хозяйственной деятельности | Привлечение к уголовной ответственности членов ликвидационной комиссии и учредителей как физических лиц |
| 5. | Намеренное доведение до банкротства | Привлечение к уголовной ответственности с лишением свободы на несколько лет |
Особенности трудовых споров при увольнении в связи с ликвидацией предприятия
Часто поводом начать судебное разбирательство с бывшим работодателем для работников служит несоблюдение процедуры увольнения. Сюда входят и несвоевременное уведомление, и принуждение написать заявление по собственному желанию. Последнее несёт для предприятия выгоду — оно не должно будет выплачивать выходное пособие. В этом случае терять работнику нечего — он может добиваться в суде не восстановления на работе, а увольнения по закону.
Спорным моментом является фактическое признание ликвидации. Это бывает связано со сроками, когда организация уже прекратила работу, но запись в ЕГРЮЛ ещё не внесена. В общем случае увольнение в связи с ликвидацией считается законным с момента начала процедуры. Но бывают и исключения.
Несколько сотрудниц банка «УРАЛЛИГА» подали коллективный иск в суд. Они требовали восстановления на работе и компенсации морального вреда в связи с тем, что были уволены на основании пункта 1 части 1 статьи 81 ТК РФ, тогда как предприятие не завершило ликвидацию. Ответчик обосновывал своё решение тем, что процесс уже начался, но требует времени. Суд удовлетворил иск женщин, определив, что организация считается действующей, пока запись о ней продолжает находиться в ЕГРЮЛ. В этом случае было учтено положение работниц, которые находились в отпусках по уходу за детьми, их присутствия на работе не требовалось, а работодатель поторопился с решением, просто сократив время пребывания сотрудниц в штате.
Встречаются ситуации, когда ликвидация имеет фиктивный характер: проводится вся процедура, сотрудников увольняют, но предприятие продолжает функционировать в том же помещении и предоставлять те же услуги, но уже под другим названием. Суды в таких делах исходят из того, что обязанность доказать прекращение деятельности возлагается на работодателя (п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).
Ветеринарный врач обратилась с иском в суд о признании незаконным увольнения в связи с ликвидацией государственного предприятия «Санкт-Петербургская городская станция по борьбе с болезнями животных». Районный суд отказал ей, ссылаясь на то, что процедура увольнения была проведена по всем требованиям, а организация фактически прекратила своё существование. Городской суд оставил решение без изменений. И лишь в Верховном суде иск женщины удовлетворили. Было признано, что фактически имела место не ликвидация, а переподчинение организации, в результате которой на существующей базе было создано учреждение с теми же названием, функциями, формой собственности. Но предприятие перешло из федерального в местное управление. Что по сути является реорганизацией. Суд обязал восстановить ветеринара на работе и выплатить компенсацию за вынужденный прогул.
Невыплаты задолженностей по зарплате или выходного пособия закрывшимися предприятиями служат довольно частыми поводами для обращения в суд. Однако такие дела могут тянуться долго, когда приходится искать средства для выплат.
Видео: сотрудники исчезнувшей фирмы пытаются вернуть долги через суд
Увольнение сотрудников является если и не самой важной, то во всяком случае самой неприятной и ответственной частью процесса ликвидации предприятия. Строгое соблюдение процедуры увольнения, начиная с уведомления и кончая расчётом, в интересах не только самих увольняемых работников, но и администрации.