Порядок снятия дисциплинарного взыскания

Вынос дисциплинарного взыскания является общепринятой и распространённой практикой. Для наказания сотрудника путём выноса дисциплинарных взысканий у руководства должны быть основания. Условия применения и порядок оформления взысканий обстоятельно прописаны в трудовом законодательстве. Они не допускают произвола. И также чётко в законах прописаны основания для снятия взыскания.

Базовые понятия

Термин «дисциплинарный проступок» в правовом отношении обозначает: противоправное виновное нарушение трудовой или служебной дисциплины сотрудником, за которое предусматривается ответственность в дисциплинарном порядке.

Дисциплинарная ответственность считается одним из самых начальных (мягких) видов ответственности. Кроме неё выделяют материальный, гражданско-правовой, административный и уголовный типы ответственности.

Основания и виды наказаний

Главным правовым условием является возможность применения только дисциплинарных наказаний, предусмотренных трудовым законодательством. Применение наказаний, не предусмотренных в законодательном порядке, запрещается (Закон № 90-ФЗ от 30.06.2006).

Например, не может считаться дисциплинарным проступком нежелание работника выполнить общественное поручение или недостойное поведение в общественном месте вне работы.

Выносить дисциплинарное взыскание разрешается исключительно при совершении работником дисциплинарного проступка. Трудовым законодательством выделено три принципиальных вида взысканий:

1. Замечание, являющееся самым мягким дисциплинарным наказанием.
2. Выговор, как взыскание средней тяжести.
3. Увольнение, относящееся к крайним мерам дисциплинарного наказания.

Правовой статус и вопросы оформления дисциплинарных взысканий изложены в ст. 192 ТК РФ. В части 1 этой статьи даётся общее определение понятия «дисциплинарный проступок»: неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Неисполнением или плохим осуществлением трудовых обязанностей, носящим признаки дисциплинарного проступка, является:

• нарушение требований законодательства и обязательств по трудовому договору;
• несоблюдение правил внутреннего распорядка;
• игнорирование должностных инструкций и техники безопасности;
• неисполнение распоряжений руководства.

Постановлением Пленума ВС РФ № 2 от17.03.2004 перечень дисциплинарных проступков дополняется следующим образом:

• отсутствие на рабочем месте без уважительных причин (прогул);
• отказ от выполнения трудовых обязанностей;
• уклонение от прохождения медосмотра;
• неподписание договора о полной материальной ответственности.

В Письме Минтруда РФ № 14–2/В-888 от 16.09.2016 растолковываются некоторые пункты взаимоотношений работников между собой и с клиентами, нарушение которых может считаться дисциплинарным проступком. К ним, например, относится:

• грубое поведение;
• употребление нецензурных выражений;
• создание постоянных конфликтных ситуаций и так далее.

Перечень наиболее тяжких дисциплинарных проступков, совершение которых может привести к увольнению, зафиксирован в ст. 81 ТК РФ (пункты 5, 6, 7, 8, 9, 10 части 1), ст. 336 (пункт 1) и ст. 348.11. В список тяжких проступков включены:

• прогул;
• употребление алкоголя и наркотиков;
• разглашение тайны;
• хищение и порча имущества;
• нарушение требований техники безопасности.

Сроки

Промежуток времени, в границах которого разрешается применить наказание, и период его действия регламентируются в части 3 ст. 193 ТК РФ.

Здесь указывается, что дисциплинарное взыскание выносится не позднее месячного периода после его обнаружения или шести месяцев после его совершения. В этот временной отрезок не входят дни болезни и отпуска провинившегося гражданина. Причём учитывается не всякий отпуск, а только обязательный для представления (в том числе и не оплачиваемый).

И также в случае дисциплинарного наказания в виде увольнения в месячный срок не включается период рассмотрения вопроса в профсоюзе.

Особо исчисляется срок при увольнении в соответствии с подпунктом «г» п. 6 части 1 ст. 81 ТК РФ (хищение и растрата имущества компании). Тогда он начинается со дня судебного приговора или постановления иной уполномоченной инстанции.

Когда после совершения проступка минуло более шести месяцев наложение дисциплинарного наказания не разрешается. Исключение имеет место только для случаев обнаружения хищений и недостачи по итогам ревизии или иной проверки. При такой ситуации период возможности наложения дисциплинарного наказания продлевается до двух лет, не включая в него времени судебного разбирательства.

Период функционирования вынесенного дисциплинарного взыскания составляет один год. По окончании годичного периода взыскание снимается автоматически. Если за период действия наказания за дисциплинарный проступок совершается новое дисциплинарное нарушение, то этот срок начинает исчисляться по-новому — с момента вынесения приказа о наказании за последний по времени проступок.

Никаких приказов о снятии взыскания после его автоматического снятия издавать не нужно. Запись о снятии взыскания в этом случае входит исключительно в область делопроизводства, которой занимается работник кадрового отдела.

Досрочное снятие взыскания

Так как аннулирование наказания за дисциплинарный проступок по истечении года происходит в автоматическом режиме, то правовой смысл имеет только его досрочное снятие.

Досрочное снятие допускается при возникновении следующих обстоятельств:

1. Администрация предприятия действует по своей инициативе. Причин проявления такой инициативы существует множество. Наиболее распространёнными являются следующие причины: становятся известны детали совершения дисциплинарного проступка, смягчающие его тяжесть; работник заслуживает прощения своим добросовестным трудом.
2. Сам сотрудник пишет обоснованное заявление с просьбой о реабилитации.
3. Непосредственный начальник отдела или цеха, где работает сотрудник, выступает с инициативой перед руководством организации о досрочном аннулировании взыскания.
4. За работника ходатайствует профсоюзный комитет.

На законодательном уровне сроки отмены наказания за дисциплинарный проступок не определены. Его разрешается снимать даже на следующий день после приказа о наложении наказания.

Порядок отмены дисциплинарного наказания

Отличием документального оформления процесса снятия дисциплинарного наказания от оформления большинства других управленческих процедур является практически полное отсутствие в делопроизводстве стандартных бланков. Основная часть документов, составляемых при снятии дисциплинарных наказаний, пишется в свободной форме.

Процесс снятия взыскания и его документальное оформление прежде всего зависит от того, кто является инициатором этого решения: администрация, сам сотрудник, профком или суд.

Снятие по инициативе работника

По желанию и инициативе сотрудника досрочная отмена действия наказания происходит в таком порядке:

1. Составление заявления сотрудника и резолюция начальства.
   Заявление пишется в произвольной форме на стандартном листке А4. В левом верхнем углу документа проставляется резолюция руководителя. Под резолюцией ставится его подпись с расшифровкой фамилии и дата представления документа.
   

   В заявлении обязательно указывается основание для подачи документа

2. Регистрация заявления в журнале регистрации заявлений.
   

   В журнале регистрации указывается автор заявления, входящий номер документа и его краткое содержание

3. Выдача приказа о снятии наказания. Форма приказа о снятии взыскания нормативными актами не предусмотрена. Приказ составляется в произвольной форме. В нём указываются:
   • реквизиты сотрудника, с которого снимают взыскания, его должность, отдел или цех;ё
   • основание снятия взыскания;
   • подпись и дата.

     День составления приказа является важным атрибутом документа, так как именно с указанной даты снимается обвинение в осуществлении дисциплинарного проступка. Приказ о снятии взыскания в общем случае разрешается не подкреплять никакими дополнительными документами, кроме заявления работника. Правда, довольно часто заявление работника усиливается его объяснительной запиской.

4. Регистрация приказа в журнале регистрации приказов. После своего опубликования приказ учитывается в журнале регистрации, а все остальные документы о дисциплинарном нарушении уничтожаются.
   

   Приказ о снятии дисциплинарного взыскания наравне с другими приказами по личному составу подлежит регистрации в журнале

5. Ознакомление работника.
   

   В приказе о досрочном снятии дисциплинарного взыскания должна быть подпись работника, свидетельствующая о его ознакомлении с содержанием документа

Снятие взыскания по инициативе работодателя

Отмена взыскания в таком виде отличается от его снятия по инициативе работника только отсутствием первого этапа — предоставления заявления сотрудника. Когда инициатива исходит от работодателя, процесс упрощается и убыстряется.

Для обоснования своего решения руководство может заручиться служебными записками от непосредственных начальников бывшего нарушителя дисциплины. Тогда в качестве основания в приказе делаются ссылки на эти записки.

Но, в принципе, разрешается обойтись и без дополнительных ссылок. Вполне достаточно сделать общепринятую запись о снятии взыскания в результате отсутствия у работника новых нарушений и достижения им определённых трудовых успехов.

Снятие взыскания по ходатайству коллективного органа и непосредственного начальника сотрудника

Такое снятие является довольно распространённым явлением. Оно подразумевает подачу рекомендации с положительной характеристикой и просьбой о снятии взыскания от коллективного органа или записки с аналогичным содержанием от непосредственного начальника когда-то проштрафившегося сотрудника.

Руководитель организации, который имеет право решать этот вопрос путём издания приказа, не может априори подать ходатайство перед самим собой о снятии взыскания. И работник не может ходатайствовать за самого себя. Его дело оформить заявление с просьбой о досрочном снятии взыскания.

Авторами такого ходатайства могут являться исключительно:

• непосредственный начальник работника;
• коллективный орган.

Начальник подаёт своё ходатайство в виде служебной записки, составляемой в произвольной форме. Записка направляется в адрес руководителя организации, от которого зависит принятие решения. В шапке этого документа непосредственный начальник сотрудника указывает должность руководителя фирмы и его Ф. И. О., а также название своей должности и свои инициалы.

В ходатайстве обязательно указывается о каком наказании за дисциплинарный проступок, которое предлагается аннулировать, идёт речь в документе

Структура текста записки состоит из двух частей:

1. В первой части излагается просьба о снятии взыскания, с указанием должности и Ф.И.О. сотрудника, а также упоминается о действующем дисциплинарном взыскании со ссылкой на документ, которым оно назначено.
2. Во второй части записки приводится краткая характеристика работника и указываются факты, позволяющие просить о досрочном снятии наказания.

Документ подписывается ходатайствующим лицом с расшифровкой подписи. В конце записки ставится дата оформления документа.

Аналогичное содержание имеет ходатайство, подаваемое коллективным органом, обычно это профсоюзный комитет, но может быть совет ветеранов или другая общественная организация. Формой подачи ходатайства коллективным органом обычно является протокол заседания или выписка из него. Протокол или выписку подписывают председатель и секретарь собрания.

Ходатайства в виде служебной записки, протокола или выписки обычно подаются секретарю руководителя предприятия или отправляются по почте. В первом случае второй экземпляр документа с входящим номером остаётся у ходатая. Во втором случае у него остаётся квитанция письма.

Необходимо отметить, что в случае с поступлением заявления работника руководитель компании, чтобы себя обезопасить, вправе потребовать объяснительную записку у начальника сотрудника и попросить дать рекомендацию у профсоюзного комитета.

Сроки хранения приказов о досрочном снятии взыскания

Все приказы по личному составу по срокам хранения делятся на две категории.

В первую категорию включены приказы, касающиеся основных условий трудового договора. К ним относятся приказы о приёме на работу и об увольнении. Такие приказы должны храниться 75 лет.

Но приказы о снятии дисциплинарных взысканий относятся ко второй группе документов, охватывающей более локальные (оперативные) моменты трудовой деятельности. Срок хранения таких приказов составляет пять лет.

Видео: ТК РФ о дисциплинарных взысканиях

Использование таких видов дисциплинарного воздействия, как дисциплинарные взыскания является действенным инструментом, укрепляющим дисциплину и способствующим росту производительности труда. Снятие взысканий придаёт системе трудовых отношений необходимую гибкость, делая ставку на поощрении наладивших дисциплину работников к успешной профессиональной деятельности. Порядок оформления снятия взысканий чётко регулируется трудовым законодательством.