Государство всячески старается стимулировать предпринимательскую деятельность граждан. Малый бизнес, к числу которого, относится подавляющее большинство индивидуальных предпринимателей, требует неустанной заботы государства. Ведь не секрет, что предприниматели занимают весомый сектор экономики, обеспечивают занятость многим тысячам наемных работников, и своими налогами вносят вклад в бюджет страны. Правительство заинтересовано в том, чтобы предпринимателей было как можно больше, а в трудные времена, как можно меньше малых предприятий прекратило свой бизнес.
В предлагаемой статье рассмотрим, какая оказывается помощь индивидуальным предпринимателям от государства.
Какие виды помощи индивидуальным предпринимателям бывают
Как уже было сказано, чем больше граждан страны занимаются индивидуальной предпринимательской деятельностью — тем лучше. Одновременно, требуется, чтобы предприниматель, вступивший на этот путь, окреп, «встал на ноги» и создал полноценный бизнес. Соответственно, будет замечательно, если со временем его предприятие вырастит до значительных размеров, и предприниматель сможет обеспечить занятостью как можно больше человек. А возможно, когда либо, вырастит и до национального чемпиона. Благо, зарубежная практика знает такие случаи.
Но даже если предприниматель обеспечит занятость только себе, останется самозанятым лицом, то и от этого будет польза государству. Этот гражданин не будет претендовать на получение пособия по безработице, а возможно, даже и небольшим вкладом, будет пополнять бюджет страны путем уплаты налогов.
Далеко не все начинающие и действующие предприниматели знают, что в стране действует множество программ направленных на поддержку малого бизнеса. Отношения, связанные с поддержкой самих предпринимателей и инфраструктуры созданной для поддержки малого и среднего предпринимательства регулируются законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Данный закон устанавливает основные принципы оказания помощи предпринимателям, определяет механизмы поддержки и источники её финансирования. Так же законом установлены следующие виды помощи, на которые может рассчитывать предприниматель:
- информационная,
- консультационная
- имущественная,
- финансовая.
Законом также определены источники финансирования помощи и исполнители мероприятий направленных на помощь субъектам малого и среднего бизнеса. Рассмотрим помощь оказываемую предпринимателям, в разрезе видов этой помощи, подробнее.
Информационная помощь индивидуальным предпринимателям
Фраза «кто владеет информацией, тот владеет миром» достаточно стара, но, тем не менее, не утратила своей актуальности. И хотя речь идет не о владении миром, а всего лишь об информации, которая позволяет правильно создать свой бизнес и довести его до успеха, в данном случае она так же актуальна.
Предприниматель, на всех этапах своей деятельности, сталкивается с нехваткой информации. Будь то, на этапе создания своего дела, либо в процессе ведения бизнеса. Кто-то обращается за помощью квалифицированных специалистов — консультантов, кто-то получает дополнительное образование. Но мы сейчас живем в мире информационных технологий и государственная информационная поддержка предпринимательства в первую очередь направлена на обеспечение доступности необходимых предпринимателям знаний через сеть Интернет. Реализуется это посредством создания специализированных интернет — ресурсов, а так же адаптации уже имеющихся сайтов органов государственной власти и госслужб для нужд предпринимателей.
В качестве специализированного ресурса направленного на информационную поддержку предпринимателей можно отметить — Федеральный портал малого и среднего предпринимательства (smb.gov.ru). А среди хорошо адаптированных сайтов государственных служб — это официальный сайт Федеральной налоговой службы РФ (nalog.ru).
Консультационная помощь индивидуальным предпринимателям
Не во всех случаях, самостоятельный поиск необходимой информации может помочь в решении проблем, которые встречаются на пути предпринимателей. Бывают нестандартные ситуации, в которых предприниматель не сможет самостоятельно разобраться и найти выход. В такие моменты, информационной поддержкой не обойтись.
Когда предприниматель сталкивается со сложной ситуацией, выход из которой в сети Интернет не найти, ему требуется помощь квалифицированного специалиста — консультация. Законом предусмотрено два способа оказания предпринимателям консультационной помощи.
В первом случае, предусматривается создание инфраструктуры (сети), состоящей из отдельных единиц (организаций) которые оказывают поддержку субъектам малого предпринимательства. Это могут быть, например, отделы администраций муниципальных образований, одной из функций которых является оказание консультативной помощи предпринимателям. Либо, так называемые, юридические клиники, при учебных заведениях, в которых готовят правоведов, которые в свою очередь, в порядке стажировки, вникают в проблемы конкретных предпринимателей, и помогают их решить. С другой стороны, возможно привлечение предпринимателем платных специалистов, расходы на чьи услуги в дальнейшем, возмещаются из бюджета.
Имущественная помощь индивидуальным предпринимателям
Одной из существенных проблем, с которой сталкиваются начинающие предприниматели, является недостаток материальной базы. Здесь может быть как отсутствие оборудования для производства продукции, земельных участков или помещений для ведения деятельности. Либо, просто отсутствие активов, под которые можно было бы осуществить кредитование в банке.
Частично решить эту проблему помогает реализация закона о развитии предпринимательства. Согласно его положениям, во владение или пользование субъектам малого предпринимательства может передаваться различное государственное или муниципальное имущество. Среди такого имущества могут быть:
- здания, строения, иные нежилые помещения,
- земельные участки,
- транспортные средства и иные машины и механизмы,
- оборудование, инструменты и инвентарь.
Предусмотрена передача, как на возмездной основе, так и на безвозмездной. Основное требование, которое должен соблюдать предприниматель при использовании этого имущества — это сохранение его целевого назначения. Кроме этого, в большинстве случаев запрещается отчуждение этого имущества, передача его в залог, внесение в уставной капитал и так далее. В случае нарушения правил пользования таким имуществом, оно, в судебном порядке, может быть изъято. Обратится в суд, с таким иском, могут государственные органы и органы местного самоуправления, оказавшие такую имущественную поддержку.
Дабы сделать процесс предоставления имущественной помощи открытым, государственные и муниципальные органы, согласно закону, обязаны создавать и размещать для публичного сведения перечни имущества, которое может быть предоставлено для осуществления предпринимательской деятельности, на долгосрочной основе. В отношении имущества находящегося в федеральной собственности, уполномоченным органом, по составлению таких перечней, выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Финансовая помощь индивидуальным предпринимателям
Финансовая поддержка, вне сомнения, является одним из самых желанных видов помощи предпринимателям. Осуществляться она, как говорится в законе о поддержке предпринимателей, может из средств бюджетов субъектов федерации и местных бюджетов. Предусмотрены следующие формы оказания финансовой помощи предпринимателям:
- субсидии,
- бюджетные инвестиции,
- государственные и муниципальные гарантии.
Рассмотрим их более подробно. И начнем с субсидий. Субсидия, это безвозмездная (безвозвратная) денежная целевая выплата. В этом плане она отличается от кредитов и займов, которые, как правило, тоже бывают целевыми, но подлежат возврату, либо к моменту истечения установленного срока, либо периодически и равными частями в пределах этого срока.
Так как эти денежные средства выделяются из бюджета, и сами действия по их предоставлению носят некоммерческий характер, то к их получателю предъявляются строгие требования. Субсидия не может быть предоставлена без прохождения строгой процедуры отбора кандидатов на освоение бюджетных денежных средств. Как правило предпринимателю нужно доказать серьезность своих намерений. Одним из таких доказательств выступает подробный и обоснованный бизнес-план. Установленного образца, по которому составляется такой документ, не существует.
Важно иметь в виду, что получая государственную поддержку, ИП берёт на себя конкретные обязанности. В первую очередь они заключаются в сдаче отчётности. В последствии ИП обязан предоставить отчёт о расходовании полученных денежных средств.При этом важно приложить к нему чеки, платёжные поручения, квитанции и другие документы, подтверждающие направление расходования средств. Не исключено, что государство может затребовать деньги назад. Например, если выявлена нецелевая реализация финансов, то вся сумма запрашивается обратно. Если по отчетам видно, что доля помощи осталась нереализованной, то она также возвращается.
Целевое предназначение субсидий может быть различным, но, как правило, они направляются на следующие цели:
- приобретение инструментов, оборудования, и инвентаря,
- приобретение материалов, сырья и комплектующих,
- приобретение объектов интеллектуальной собственности — лицензий, патентов.
Бюджетные инвестиции, являются менее распространенным видом финансовой помощи предпринимателям. Как правило, денежные средства, направляемые на поддержку бизнеса таким способом, конвертируются в участие в уставном капитале компаний. В связи с этим, помощь индивидуальным предпринимателям от государства в такой форме недоступна.
Если предприниматель претендует на получение государственных или муниципальных гарантий, то он должен предоставить инвестиционный проект ведения деятельности и подтвердить желание заключить договор с кредитной организацией на условиях соответствующих требованиям выдачи государственных (муниципальных) гарантий. После получения согласия на предоставление такой поддержки, под гарантии государства, или органов местного самоуправления, предпринимателю предоставляется кредит (заём) в банковском учреждении.
Существует одно важное условие — бизнес, организованный при государственной поддержке, должен существовать минимум два года. Такое условие является некой гарантией и позволяет исключить финансирование компаний однодневок.
Для paзвития мaлoгo бизнeca в Poccии нa 2019 гoд Mинэкoнoмики пpeдлaгaeт cфopмиpoвaть нoвыe, eщe бoлee лoяльныe пpoгpaммы пo льгoтнoму финaнcиpoвaнию. Эти пpoгpaммы будут кacaтьcя лизингa, кpeдитoв, нaлoгoв и. т. д. Пo cлoвaм пpeзидeнтa cтpaны, вce мepoпpиятия гocудapcтвa дoлжны быть opиeнтиpoвaны нa умeньшeниe финaнcoвoй нaгpузки нa бизнecмeнoв и пooщpeниe мaлoй пpeдпpинимaтeльcкoй дeятeльнocти.